台美基金會第十六屆人才成就獎頒獎典禮11月28日在台灣台北圓山大飯店隆重舉行。圖為得獎者與貴賓合影，左起陳建仁博士伉儷、基金會執行長林後山、柴松林教授、郭芝苑老師、王桂榮伉儷、李遠哲院長、基金會會長王政中、蔡同榮博士伉儷、吳茂昆所長夫人(代表領獎) ．中央研究院陳垣崇所長等合影(台美基金會提供)

可逆轉的台灣政治版圖──評「三合一」選舉

    12月5日之台灣「三合一」選舉順利落幕。選後各方對結果已做了不少之評論，代表了各種心聲見解。最難得的是台灣媒體之報導及評論較以前公正正確。一向親國民黨色彩極為濃厚的中國時報及聯合報也不再為馬英九團隊遮羞及擦屁股。選前本報之社論已多次提出對選局的較樂觀正面看法。此時、誠如民進黨主席蔡英文說的「民進黨對選舉結果感到欣慰，但不致高興」。對未來台灣之前途言，這只是一小步，還有很長、艱辛的路要走。

      如何看待結果、應很簡單：即席次及得票率之增長，其次是指標性縣市之攻防及投票率。雖然重頭戲是選縣市長，但選縣市議員及鄉鎮市長也不能忽視。除掉金門及連江，15席縣市長中，民進黨贏得四席(宜蘭縣、雲林縣、嘉義縣、屏東縣)，國民黨10席，無黨1席。得票率，民進黨45.78%，國民黨47.9%，兩黨只差2.12%，幾乎可解讀成平手。雖然整體之投票率是64.17%，但競爭激烈縣市之投票率則特別高。例如嘉義縣75.29%，宜蘭縣70.68%，新竹縣69.49%，屏東縣68.09%。低於60%有桃園縣53.73%，基隆市53.04%，新竹市56.83%，及花蓮縣59.47%。是否由於地理因素，出外人太多，使得花蓮縣、台東縣(61.88%)及澎湖縣(63.33%)，沒有衝高投票率。競選連任的九位有八位當選(除了宜蘭之呂國華)。除了澎湖縣兩候選人差距595票外，其他縣市之差距都超過5千票、輸贏沒爭議。

     至於縣市議員564席，國民黨佔276席(49%)，民進黨128席(22.7%)，其他160席(28.3%)，從總數言，國民黨並未超過一半。但在南投縣、雲林縣、彰化縣、嘉義縣、屏東縣、新竹市、嘉義市都未過半。宜蘭縣及桃園縣剛好一半。只有新竹縣、苗栗縣、花蓮縣、澎湖縣、台東縣及基隆市五縣市過半。這表示，以無黨身份參選的仍多，他們將在縣市政之運作上扮演重要角色。國民黨候選人之當選率是66%，而民進黨則高達87%。在鄉鎮市長201席當中，國民黨佔111席(55%)，民進黨34席(17%)，其他56席(28%)。國民黨仍佔優勢、民進黨只在雲林縣及嘉義優於國民黨，但在新竹縣、苗栗縣、台東縣及澎湖縣掛零。無黨的候選人表現優於民進黨。

      從以上之選舉數字，可以得到一些結論即：1. 以縣市長選舉之得票率觀察，民進黨之支持度已非常接近國民黨。2. 與2005年比較，除了嘉義縣及台東縣外，其他縣市之投票率皆下滑。3. 在實力接近的縣市、民進黨之得票率皆上揚。4. 國民黨在南投縣、彰化縣、苗栗縣、新竹縣、新竹市、基隆市仍非常穩。出現鬆動的是桃園縣、台東縣及澎湖縣。5. 選前具指標性的宜蘭縣、花蓮縣、新竹縣及嘉義縣，國民黨只贏新竹縣，可以說是大敗。6. 從席次觀察民進黨只是小贏，國民黨小輸。7. 選民的自主性提高，勤於經營基層仍是必勝的最重要條件。國民黨用同樣策略戰術，在新竹縣保住邱鏡淳，但在花蓮縣卻無法擋住傅崑萁。8. 今年候選人之競爭較前次劇烈，但投票率沒有衝高，可能經濟因素，影響出外人返鄉投票之意願。9. 有些指標性鄉市鎮出現政黨輪替現象，也是一種意外。

      這次選舉反應對馬政府不滿之成份相當高，或者說是投「不信任票」、所以絕對是馬英九之期中考。成績退步是不爭之事實。從席次言，國民黨是不滿意，但可接受。但從得票率言，國民黨是相當失望的。以馬英九個人輔選最力的縣言，驗證了「馬英九光環」失光的冷酷事實。馬英九威望已重挫，國民黨黨員及其支持者還會無條件的依附在馬英九羽毛下嗎？對民進黨言，這是蔡英文主席第一次期中考(前次雲林立委補選算是小考)。她的風格及策略走向算是被大部份黨員及支持者肯定，應至少得到80分之評分。若以她接任主席後面臨的諸多挑戰言，她應該得到更高的評價。要比較馬英九與蔡英文之成績，不能忽略民進黨是民主開放性的政黨，而國民黨是威權封建性的政黨。

      若從純政治的角度看，台灣是出現了「大幅的政治板塊」移動，已不是單純的鐘擺效應。這個移動累積了能量後，將爆發出「政治地震」。若四級地震、則民進黨將在不久的立委補選取勝。若五級地震，民進黨將在明年之五都選舉取勝。若六級，民進黨將在立委選舉大幅進步，而在總統選舉擊敗國民黨。政治版圖之再調整，讓台灣之政治回歸到正常的政黨「公平競爭」、這才是大部份有智慧的選民所期望的。