立院三讀國會職權修正案 卓榮泰：研議提覆議

 （中央社記者葉素萍台北29日電）立法院會昨天三讀修正通過立法院職權行使法、刑法部分條文等案，明定被質詢人藐視國會最高罰20萬元等關鍵條文。行政院長卓榮泰說，政院將會在收到立法院三讀通過的條文後，研議依憲法增修條文所定程序移請立法院覆議。

行政院28日深夜透過新聞稿表示，民主進步黨黨團將就三讀通過的立法院職權行使法及刑法修正案等聲請釋憲，卓榮泰表示尊重，並再度重申行政院忠誠守護憲法。

卓榮泰說，這次修法過程，人民對於立法院未能依照法定程序審查法案提出諸多質疑，而許多條文的內容也有侵害人民權益、違反權力分立，以及例如法律明確性原則等憲法爭議。

卓榮泰指出，由於行政院依法行政，也包含遵守憲法，因此這次法律修正案有因違憲而致窒礙難行時，行政院將會在收到立法院三讀通過的條文後，研議依憲法增修條文所定程序移請立法院覆議。

卓榮泰表示，作為憲法最高行政機關首長，他一定會堅定守護行政團隊的尊嚴；然而，這次相關法律修正針對「藐視國會」一事並無明確定義，導致行政團隊將來在立法院說明政策時動輒得咎、無所適從，甚至無法完整澄清與政策相關的虛假資訊。

此外，卓榮泰說，法律修正後有關人事同意權的規定，也可能導致憲政機關或其他法定機關之職權的行使，產生困境。至於有關總統國情報告的修正條文，抑或涉及國會調查權的規定等，不僅存在權力分立的爭議，甚至也有過度干預行政權、侵害人民權利的疑慮。這些種種因素，都是行政院認為這次相關修正法案窒礙難行之所在。

卓榮泰強調，民主政治的可貴之處，是經由討論與溝通的過程來建立共識。行政院研議提出覆議的目的，絕不是要升高行政院與立法院之間的對立與衝突，而是希望透過憲政運作的過程，能夠讓立法院再一次審視法案的內容，透過民主的對話，回應公民社會與各界的訴求，找出符合憲法與國家利益的最大共識。如此才能穩固民主的根基，政策與法案的品質才能更加提升。

卓榮泰表示，透過憲政制度的設計來解決憲政體制面臨的危機，是行政院自始至終的態度和立場。雖然在目前國會生態下，行政院所提的覆議很有可能遭到立法院否決，但是行政院責無旁貸，仍會依憲法增修條文規定之程序，將這次修正案移請立法院覆議，以忠實捍衛憲政程序。

迎戰覆議傅崐萁：國民黨團會奮戰到底

民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤則說，民主已死、國會已亡，這樣一個國會擴權法案，民進黨團準備好釋憲相關規劃，即將對違憲條文提出釋憲，希望讓惡法不要上路，她相信正義即使會遲到，但正義終將會來到。

立法院會28日三讀修正通過立法院職權行使法部分條文、刑法部分條文。在立法院職權行使法部分，規範不得反質詢，而被質詢人應有不得拒絕答復、拒絕提供資料等或有其他藐視國會行為的義務，違者處「2萬元以上20萬元以下罰鍰」。

對此，民進黨立委郭國文認為，該條的罰鍰漏寫「新台幣」，單位只有「元」，而根據「現行法規所定貨幣單位折算新台幣條例」，現行法規所定金額是元者，以新台幣3倍計算。

郭國文質疑，由於三讀條文規定違者處2萬元以上20萬元以下罰鍰，這將變成重罰60萬元，可見藍白用黑箱作業導致漏洞百出，不只有違憲疑慮，還出大包。

此外，三讀修正通過的刑法部分條文，增訂藐視國會罪，規定公務員於立法院聽證或受質詢時，就其所知的重要關係事項，為虛偽陳述者，處1年以下有期徒刑、拘役或新台幣20萬元以下罰金。

國民黨立委楊瓊瓔在三讀後發言指出，這不是執政黨口中的擴權法案，而是強化監督。民進黨立委陳亭妃說，這會讓公務員有寒蟬效應，不敢得罪國會多數黨。台灣民眾黨立委張啓楷表示，這次修法，一般民眾不會受到刑法的罰則，也跟國際民主國家接軌。

院會散會後，傅崐萁接受媒體聯訪，針對行政院表示會提覆議等議題作說明。他說，這是執政黨打開另一個戰場的開始，想要癱瘓立法院，而他要再次表達，一定會堅持讓全世界民主國家都有的成熟法案，調查權、聽證權要在台灣落地生根，成為全民共同的力量，國民黨團會奮戰到底，也會把這8年的貪腐一一揭發，讓弊案一一現形。

吳思瑤接續在傅崐萁之後受訪談到，民進黨團用文攻取代武鬥，且靈活運用議事規則，成功阻擋國民黨要挾國會多數，快速通過國會擴權法案的政治意圖，而28日三讀修正通過的刑法部分條文，如同讓過去的刑法100條死灰復燃，以及要讓官員噤聲。

立法院會28日三讀修正通過立法院職權行使法、刑法部分條文，明定被質詢人藐視國會最高罰20萬元等關鍵條文。行政院長卓榮泰昨天表示，政院將會在收到立法院三讀通過的條文後，研議依憲法增修條文所定程序移請立法院覆議。（CNA）