如果賀錦麗當選,她會比拜登和川普對中國更強硬嗎?
美國現任副總統卡瑪拉·賀錦麗在2024年7月22日的一次白宮活動上。
【美國之音華盛頓DC 】
在美國現任總統拜登(Joe Biden)退出總統競選之後,能接替他作為民主黨總統候選人與共和黨總統候選人、前總統川普(Donald Trump)對決的人中,呼聲最高的當屬現任副總統賀錦麗(Kamala Harris)。專家認為,賀錦麗如果當選,在對華政策上,會在很大程度上延續拜登政府的政策,但在競選中,賀錦麗會對華採取鷹派姿態,以增加自己的勝選機率。
賀錦麗可能會延續拜登總統的對華政策
在就任副總統之前,賀錦麗的政治生涯基本都集中在內政方面。2021年就任副總統3年半以來,她並沒有訪問中國,只是與中國國家主席習近平在協力廠商場合簡單會面。相比之下,在拜登任奧巴馬政府的副總統期間,他與中國國家主席習近平相處的時間“比任何世界其他領導人都要多”。
美國卡特中心中國問題專家、中美印象”網站主編劉亞偉對美國之音說,目前很難想像賀錦麗會採取與拜登總統不同的對華政策。
“賀錦麗很少接觸外交政策。與拜登不同,她作為副總統在制定美國外交政策方面並沒有過什麼職責,”劉亞偉說,“如果她像保留拜登的競選團隊那樣保留拜登的國家安全團隊,那麼美國的對華政策將不會發生什麼太大變化。”
賀錦麗在接受美國哥倫比亞廣播公司(CBS)“面向全國”(Face the Nation)採訪時曾說,美國與中國進行競爭,但並不“尋求衝突”。她認為美中兩國需要“去風險”和“增進理解”。 喬治城大學美中全球議題對話專案高級研究員韋德甯(Dennis Wilder)也說,如果賀錦麗當選,他預測,賀錦麗很大程度上會與民主黨目前的對華立場一致,對華政策不會有大的變化。
“她不會贊成讓兩個經濟體脫鉤,她會贊成繼續與中國進行貿易,但我認為她會繼續推行'小院高牆'政策,限制新興技術進入中國,” 韋德寧說,“她會支持台灣,但不支持台灣獨立。她會支援建立東亞聯盟……總而言之,她將遵循拜登總統和(國家安全顧問)蘇利文的對華政策。”韋德甯曾在布希政府期間擔任美國國家安全委員會中國事務主任。
賀錦麗在中國人權、南中國海以及台灣問題上立場強硬
賀錦麗在擔任參議員期間,積極推動關於維護香港人權和維吾爾人權的立法。2019年,她與佛羅里達州共和黨參議員馬可·盧比奧(Marco Rubio)共同提出《香港人權與民主法案》,旨在促進香港的人權並制裁涉及“破壞香港基本自由和自治”的香港官員。 賀錦麗與盧比奧共同發起並推動了《2019年維吾爾人權政策法案》的通過,該法案于2020年成為法律。該法案授權美國政府對“對新疆人權侵犯負有責任的外國個人和實體”實施制裁。
有分析人士說,鑒於賀錦麗過去的做法,在人權問題上,賀錦麗可能會對中國採取更加強硬的立場。
在南中國海問題上,賀錦麗也被認為是對中國採取較為強硬的態度。賀錦麗批評北京在南中國海地區的行為,並維護美國的航行自由。
2022年9月28日訪問日本期間,她在日本橫須賀海軍基地的美國霍華德號驅逐艦上發表講話時說:“我們將繼續在國際法允許的任何時間和地點,無畏無懼地飛行、航行和行動。”
賀錦麗還曾在“一個中國”政策框架下表示了對台灣的大力支持。2022年參加洪都拉斯新總統就任儀式時,她與當時的副總統、現任台灣總統賴清德會面,並對台灣表達了強力支持。
作為參議員,賀錦麗主要關注司法事務、基礎設施、小企業、貧困和租金減免等國內問題。她當時還是國土安全委員會和參議院情報特別委員會的成員。在後一個角色中,她專注於俄羅斯對美國大選的干預。
競選時可能會對中國採取鷹派姿態
專家認為,為了提高打敗共和黨候選人唐納德·川普(Donald Trump)的幾率, 賀錦麗在競選過程中可能會對中國採取鷹派姿態。
國家利益中心(Center for the National Interest)國防事務主任哈裡·卡齊亞尼斯(Harry Kazianis)對美國之音說認為,賀錦麗將採取比拜登和川普更強硬的對華政策。
“這並不是基於她此前的行為,而是更多地基於這樣一個想法:在華盛頓特區,人們正在形成一種共識,即中國是自蘇聯以來對美國最重大的地緣政治威脅。”他補充說。
卡齊亞尼斯認為,在這樣的氛圍下,加上賀錦麗自身外交經驗的不足,她將在中國問題上採取鷹派態度。這包括支持南中國海的盟友,向台灣運送武器以及展現根據需要提高關稅的決心。卡齊亞尼斯預測,賀錦麗在接下來的競選中可能會把中國當作頭號威脅。
在關稅問題上,前總統川普也曾提議對進口商品徵收10%的全面關稅,對中國商品徵收60%或更高關稅的計畫,以保護美國的產業。
當選後,仍然會與北京接觸,在氣候變化和中東問題上尋求合作
喬治城大學的韋德甯認同賀錦麗將在競選中對北京採取強硬態度以提高勝選幾率,但實際上她仍舊會北京維持接觸。
“我認為她在競選期間會對中國採取強硬態度。她不想在中國問題上顯得軟弱或軟弱,就像拜登總統不想顯得軟弱一樣,但她希望像拜登總統那樣與北京接觸。”他補充道。
賀錦麗支持全球抗擊氣候變化。美國卡特中心中國問題專家劉亞偉認為,這可能是一個美中兩國能夠合作的領域。“我一直認為氣候變化是中美兩國可以共同努力解決的問題。即使他們實際上沒有合作,至少可以協調。”他告訴美國之音。
但是劉亞偉又說,她不認為賀錦麗對氣候變化的熱情與拜登總統一樣高。美國擔心中國在製造電動汽車、電池和太陽能電池板方面的產能過剩,擔心中國在創造新能源或可持續能源方面‘竊取’美國的創新技術,這阻礙了中美在氣候問題上的任何潛在合作或協調。
不過,他認為,賀錦麗領導的政府可能會更傾向再中東問題上與中國合作。他說:“賀錦麗確實更關心以色列在與哈馬斯的戰爭中的暴行,她的政府可能更傾向於與中國合作以穩定中東局勢。”
賀錦麗曾表示,儘管美國支持以色列在加沙地帶打擊“合法軍事目標”,但加沙地帶平民遭受苦難的規模是“毀滅性的”。
民主黨將於8月19日至22日舉行全國代表大會,屆時也是民主黨決定總統候選人的最後期限。目前,賀錦麗已經贏得包括總統拜登、前總統比爾·克林頓(Bill Clinton) 和前國務卿希拉蕊·克林頓(Hilary Clinton)等民主黨黨內重量級人士的支持。前議長南茜·佩洛西(Nancy Pelosi)星期一下午也對賀錦麗表示了支持。
但包括前總統巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)、參議院多數党領袖查克·舒默(Chuck Schumer)和眾議院少數党領袖哈基姆·傑佛瑞斯(Hakeem Jeffries)在內的部分民主黨領導層尚未對她的提名給予背書。奧巴馬傾向在下個月的民主黨全國代表大會上採取開放的初選程式選出候選人。
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