中國加速片面改變現狀:強制登檢台灣遊輪
挑戰金廈限制海域

 管碧玲：台灣船遇中海警登檢要求不必停留 通知海委會馳援

（中央社記者陳俊華台北20日電）金門金廈遊輪昨天遭中國海警強制登檢，海委會主委管碧玲今天表示，這是傷害人民感情、製造恐慌，令人遺憾，將教育台灣船舶，如果對方有登檢要求時不必停留，並立即通知海委會馳援。

金門「金廈遊輪」19日下午遭中國海警強制登船臨檢，海巡署趕抵現場後，與「金」輪通聯掌握狀況，並一路伴航「金」輪返回水頭港。

立法院新會期今天開議，邀請行政院長陳建仁列席施政報告並備質詢。

管碧玲會前受訪時表示，金廈遊輪是一艘2小時的觀光船，在海上瞭望金門地區海域，在中國也常有這種航程的船，完全沒有違法疑慮，如果是陸方的船越界到台灣海域，海委會知道它是沒有違法疑慮、誤入的船，只會廣播請它離開。

管碧玲說，中國海警登檢這艘船，傷害人民感情、製造人民恐慌，且不符合人民利益。昨天金廈遊輪位置是比較偏陸方，距離中國大陸碼頭1.9海里、距離烏沙角12.8海里，但基於海峽和平、兩岸善意，對於登檢行為表示遺憾。

管碧玲表示，台灣的船舶被登檢的SOP非常清楚，即使在任何海域遭強力驅離，只要漁船通知海委會，都會過去馳援；海巡署的船會到對方的船跟台灣的船中間，希望不要被對方登檢，並會教育台灣的船舶，如果對方有登檢要求時不必停留，並立即通知海委會。

管碧玲說，以這次事件來看，是海巡署從雷情發現後趕快過去的，只要在雷達、瞭望、守望系統裡發現，即使船舶沒有通知都會去馳援。她也強調這不是在「嗆聲」，而是要保護所有海上的人民，不管是哪國的人民。

另外，中國大陸一艘載乘4人快艇14日越界闖入金門海域遭海巡署人員追緝，拒檢後蛇行翻覆釀2死，另有2人生還；媒體詢問是否會公布影片，管碧玲指出，希望接受調查、以昭公信，以調查結果為準。

管碧玲說，事件在短短5分鐘內發生，從海上發現這艘船、廣播，到對方開始迅速蛇行，發現是屬於要加強查緝的船舶時有一定程序，程序過程中2艘都是小船，高度搖晃情況下，當時沒有全船的監控錄影設備，這案最大困難在於事證分散。

管碧玲表示，直到2次複訊結束、檢察官勘驗也完成，她相信海巡署人員所說、行政調查也是如此，但必須大公無私，由檢察官還原真相，對家屬、亡者比較公平。

至於獲救的2人何時遣返中國，管碧玲說，希望能盡快遣返，檢察官已完成兩2次複訊也同意讓他們回去；昨天讓2人換上新衣服、也去祭拜亡者，都受到很好的照顧。

中國一艘「三無快艇」（無船名、無船舶證書、無船籍港登記）14日越界闖入金門海域，遭海巡署追緝後翻覆釀2死。中國海警18日宣布福建海警局將在廈金海域展開常態化執法巡查行動，金門「金廈遊輪」19日下午遭中國海警強制登船臨檢。

中國一艘海監船20日進入金門禁限制水域，海巡署派艇伴航驅離，並持續於附近海域巡弋。

 路透：台灣官員稱北京無意讓金廈海域爭端變國際事

（中央社台北20日綜合外電報導）兩岸金廈海域爭端升溫，一名台灣資深安全官員告訴路透社，他們認為中國當局無意讓金廈海域爭端演變成為一宗「國際事件」（international incident）。

路透社報導，這位因未被授權對媒體發言而要求不具名的台灣官員指出，北京以快艇事件中有2名中國公民死亡為「藉口」，進一步對總統當選人賴清德施壓。

中國一艘「三無快艇」（無船名、無船舶證書、無船籍港登記）14日越界闖入金門海域，遭海巡署追緝後翻覆釀2死。中國海警18日宣布福建海警局將在廈金海域展開常態化執法巡查行動，金門「金廈遊輪」19日下午遭中國海警強制登船臨檢。

中國一艘海監船今天進入金門禁限制水域，海巡署派艇伴航驅離，並持續於附近海域巡弋。

路透社報導指出，中國近期對台施壓的行動還包括，煽動諾魯和台灣斷交，以及片面取消M503航線自北向南飛行的偏置措施。

這名官員表示，賴清德5月20日宣誓就職前，中國恐持續擴大對台施壓。（譯者：劉淑琴/核稿：嚴思祺）

對此，美國國務院發言人米勒（Matthew Miller）今天在媒體簡報被問及此事時表示，正在密切關注北京行動，美方持續敦促保持克制，勿片面改變現狀。數十年來，這一現狀維護台海與區域整體的和平穩定。

米勒也敦促，中國與台灣進行有意義的對話，以減少誤判風險。美國與區域和世界各地其他國家一致，台海與更廣泛的印太區域和平穩定具有長期利益，這影響全球安全與繁榮。

路透社也引述台灣資深安全官員指出，中國當局無意讓金廈海域爭端演變成為一宗「國際事件」。北京以快艇事件中有2名中國公民死亡為「藉口」，進一步對總統當選人賴清德施壓。（編輯：陳政一）1130221

件金廈海域爭端致緊張升高 美國務院促克制

（中央社記者江今葉華盛頓20日專電）兩岸金廈海域爭端升溫，升高區域緊張。美國國務院今天表示，正在密切關注北京行動並呼籲克制，勿片面改變現狀，也敦促中華人民共和國與台灣進行有意義對話，減少誤判風險。

中國一艘「三無快艇」（無船名、無船舶證書、無船籍港登記）14日越界闖入金門海域，遭海巡署追緝後翻覆釀2死。中國海警18日宣布福建海警局將在廈金海域展開常態化執法巡查行動，金門「金廈遊輪」19日下午遭中國海警強制登船臨檢。

中國一艘海監船20日進入金門禁限制水域，海巡署派艇伴航驅離，並持續於附近海域巡弋。

對此，美國國務院發言人米勒（Matthew Miller）今天在媒體簡報被問及此事時表示，正在密切關注北京行動，美方持續敦促保持克制，勿片面改變現狀。數十年來，這一現狀維護台海與區域整體的和平穩定。

米勒也敦促，中國與台灣進行有意義的對話，以減少誤判風險。美國與區域和世界各地其他國家一致，台海與更廣泛的印太區域和平穩定具有長期利益，這影響全球安全與繁榮。

路透社也引述台灣資深安全官員指出，中國當局無意讓金廈海域爭端演變成為一宗「國際事件」。北京以快艇事件中有2名中國公民死亡為「藉口」，進一步對總統當選人賴清德施壓。

中國海警登檢金廈遊輪 分析：對台威嚇對內交代

（中央社記者李雅雯台北20日電）中國海警登檢金廈遊輪。學者剖析，這個舉動旨在達到對台威嚇、對內交代、對外宣示目的，對岸海警巡查恐成常態化；金門事件將隨家屬抵金門處理畫下句點，不會推升兩岸緊張。

中國一艘載乘4人快艇於14日越界闖入金門海域遭海巡署人員追緝，拒檢後蛇行翻覆釀2死；2人生還。中國海警局18日宣布，福建海警局在金廈海域展開常態化執法巡查行動，中國海警昨強制登船臨檢金門金廈遊輪，造成遊客極大恐慌。 

淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳今天接受中央社採訪表示，中國海警表態金廈海域展開常態化執法巡查行動，昨登船臨檢正是為了展現「言出必行」，這是可預期的，目前看起來，中國海警執法船也沒有進入禁限制水域內。

張五岳認為，中國海警登船臨檢是為了達到對台威嚇、對內交代、對外宣示目的；中國海警常態化執法巡查行動將增加擦槍走火風險，這樣的風險仍是可控的，台灣政府對於對岸灰色地帶行動如何因應也要多加思考，這次登船臨檢不會是單一個案。

張五岳指出，金門事件將隨家屬抵金門處理畫下句點，不會推升兩岸緊張。

他分析，從大環境來看，兩岸雙方皆無升溫、惡化台海情勢意圖；從小環境來看，金門地理位置接近對岸，長期以來很有互動默契，加上金門、廈門為「建設兩岸融合發展示範區」第一線，金門事件不會升溫兩岸情勢。

國立成功大學政治學系教授王宏仁對中央社剖析，倘若對岸抱有善意，基於尊重罹難者家屬，以及調查細節進行中，這起事件不該被再操作為政治衝突。

王宏仁指出，台灣總統大選結束後，中共持續對台施加複合式壓力，包括外交打壓、M503航路單方面宣布變更、持續模糊化海峽中線等作為，加上中國海警常態化執法巡查行動，目的都在否認台灣治權，給予即將上任新政府壓力，持續訴求「九二共識」。

「台灣應該將國際力量拉進來」，王宏仁認為，對於中共持續對台施壓，建議台灣政府應將問題國際化，尤其是同樣面臨中共干擾海域問題的日本、菲律賓等周邊國家，外交、國安單位必須說服、溝通這些鄰近國家，「台海問題不是只涉及兩岸雙方」。

國台辦稱廈金無禁限制水域 專家：中共推進台海內海化

（中央社記者李雅雯台北18日電）中國大陸國台辦稱廈金海域「不存在禁止、限制水域」。專家認為，中共藉由這件事情持續推進台海內海化，也抹除其漁船非法越界問題，試圖取得未來執行灰色地帶行動的正當性。

中國大陸一艘快艇14日越界闖入金門海域遭海巡署人員追緝，拒檢後蛇行翻覆釀2死。中國大陸國務院台灣事務辦公室（國台辦）昨表示，「兩岸漁民自古以來在廈金海域傳統漁場作業，根本不存在所謂『禁止、限制水域』一說」。

國防安全研究院國家安全研究所長沈明室今天接受中央社採訪表示，兩岸在金門、馬祖等外離島水域有禁限制水域默契，雙方過往還曾有不掛旗幟聯合演習、打擊走私等海上犯罪行為；國台辦17日聲明宣告了，這個默契不再有了。

沈明室指出，這樣的宣布相當於其先前多次宣稱「沒有海峽中線」，用意在於推進台灣海峽內海化，也就是金門、馬祖所在位置為其水域，也就沒有禁限制水域規範問題，進而否定了大陸漁船違法捕魚事實，試圖藉此動搖台灣打法律戰、輿論戰的基礎。

沈明室認為，中共藉此推進台灣海峽內海化的宣示，這也是其為了取得未來執行灰色地帶行動或是採取軍事行動的合法性、正當性。

前國防大學政戰學院院長余宗基告訴中央社，否定廈金海域禁限制水域的存在，這是中共破壞台海現狀具體事證，過去大陸非法漁船被驅趕、被扣押的案例不少，倘若真如中共所言禁限制水域不存在，過去那些案例如何解釋。

「很明顯地，中共利用這個時機點，再度地將台海內海化藉由這個事件炒作」，余宗基認為，中共現在內外風險夾擊，必須對外展現強硬態度，安撫國內民族主義聲音；對於台灣大力苛責，這也是為了掩飾中共官方對於漁船管理不善問題。

余宗基指出，面對中共試圖推進台海內海化，台灣政府應該把問題國際化。

他建議，海巡單位可在第一時間公布金門驅離快艇影像，達到戰略溝通目的，讓外界明白官方如何合理執法；另也藉此尋求周邊國家支持，一起譴責中共灰色地帶干擾作為，對於中共施壓達到反制效果，例如菲律賓也長期被南海問題困擾。